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法規資訊

分局法律諮詢


法律諮詢組及業務法令諮詢組諮詢案件:

01依據「警察職權行使法」,民眾如果喝醉酒或意圖自殺,甚至出現暴力行為,或是逃學蹺家學童被警方尋獲後,員警可否限制其自由?甚至戴上手銬?

警察可對民眾進行「管束」,整個時間不得逾廿四小時,並應即時通知其家屬或其他關係人,而民眾如果有違法時,在依法留置期間,員警可依法施以警銬或其他經核定戒具,但如只是查證身分,員警不得對民眾上警銬。該法第二十條明定:警察依法留置、管束人民,有下列情形之一者,於必要時,得對其使用警銬或其他經核定之戒具:
一、 抗拒留置、管束措施時。
二、 攻擊警察或他人,毀損執行人員或他人物品,或有攻擊、毀損行為之虞時。
三、 自殺、自傷或有自殺、自傷之虞時。

02警察職權行使法中「攔停」、「查證身分」等規定,是否逾越檢察官職權?

一、 依警察法第九條規定,警察之職權固包括協助偵查犯罪與執行搜索、扣押、拘提及逮捕,惟對照刑事訴訟法第二百二十九條、第二百三十條、第二百三十一條等規定 ,警察從事偵查犯罪,係居於協助檢察官之地位,應受檢察官之指揮,依檢察官之命令為之。在偵查犯罪之程序中,警察之權限自不得超越偵查主體。
二、 警察職權行使法所規範者,係警察執行勤務過程中所得採取之各項措施,具有嚇阻犯罪防制危害之功效,屬於行政權之範圍。如因執勤而發現犯罪事實,則依據刑事訴訟法之規定進入偵查程序,此時才扮演司法警察的角色,係協助檢察官偵查犯罪,在此階段始有司法警察的權限不得大於偵查主體檢察官的問題。
三、 警察職權行使法中,「攔停」、「查證身分」等規定,係針對警察對人、場所及交通工具實施臨檢時之要件及程序作明確之規範,以符憲法保障人民自由權利之意旨。「攔停」、「查證身分」等規定應為行政檢查的一環,應無逾越檢察官職權之疑慮。

03警察「誘捕犯罪」與「陷害教唆(引誘、教唆人民犯罪)」是否相同?

一、 「陷害教唆」在美國是州法發展出的一種「積極抗辯」,指警察對原無犯意之人,鼓動或引誘其犯罪,再加以逮捕之謂,屬陪審團得判被告無罪之法定原因之一。「陷害教唆」與「誘捕」不同之處在於,「誘捕」乃警方對原已有犯意之人,提供再次犯案之機會,然後再加以逮捕。故若行為人本來就有犯意,縱或警察有積極提供其機會,行為人仍不得主張「陷害教唆」。而且,一但行為人被判定為原已有犯罪意圖時,政府之「提供犯罪機會之手段」幾乎不受限制。
二、 例如,在販毒案中,小盤毒販經警破獲後為求減刑,即配合警方佯為再次交易,等上游毒販現身後再行逮捕,此種情形上游毒犯之犯意是「本來就存在」,因此並非為「陷害教唆」。其次,在網路援交案中,如果行為人是自己先上網廣告,警方依其提供之聯絡方式佯為召妓逮捕之,而該行為人之犯意亦是本來就有。此外,在機車搶劫案中,女警佯裝為某柔弱婦女,故意在搶犯經常出沒之處所單獨夜行,「引誘」搶犯現身行搶,再由埋伏在旁之同仁加以逮捕,行為人的犯意也是本來就有,均非所謂「陷害教唆」。

04現今各街道路口、社區巷弄廣設攝(錄)影機,其裝設之目的為何?有何法律依據?是否合法?有無妨礙人權之虞?

一、 關於路口裝設攝、錄影機之目的及法律依據乙節,因交通管理需要所裝設之攝、錄影機,現行交通法令尚無明確規範,惟交通部編審之「交通工程手冊」第二章交通調查2.3.5節載有「錄影或照相偵測法」,其主要目的在於記錄車輛流動狀況及了解各式車輛交通進出情形。因該項設備費用較高,國內大部分裝設於主要幹道或重要路口,世界各國先進交通控制系統亦採用為輔助設施,以了解掌握實際交通狀況,迄今尚無爭議發生。
二、 目前各地所裝設之錄影監視系統,除部分由中央或地方各級政府寬列經費補助裝設外,大部分均由民間自行裝設,政府僅依據內政部「建立全國社區治安維護體系─守望相助再出發推行方案」推廣裝設,其目的係為積極改善社會治安,有效監控治安死角,藉以強化社區犯罪預防及加強偵查、蒐證犯罪功能,以期達到預防、嚇阻犯罪之最大效果。

05 住家附近有噪音妨害安寧,如何向警察或其他機關檢舉?是否應依社會秩序維護法予以查處?

有關噪音,視案況查處權責如下:

環保機關:依噪音管制法劃定噪音管制區實施管制
一、工廠(場)、營業場所、娛樂場所、營建工程及擴音設施之噪音。
二、住宅大樓及一般住宅之冷卻水塔、緊急備用發電機、抽(排)風機、抽水馬達等設施噪音。
三、燃放爆竹、神壇、廟會、婚喪等民俗活動使用擴音設施及從事動力機械操作之商業行為。

警察機關:依噪音管制法、社會秩序維護法查處。
一、噪音管制法第四條規定:「製造不具持續性或不易量測而足以妨害他人安寧之聲音者,由警察機關依有關法令處理之」
二、社會秩序維護法第七十二條第三款規定:「製造噪音或深夜喧嘩,妨害公眾安寧者,處新臺幣六千元以下罰鍰。」
三、違反社會秩序維護法案件處理辦法第十一條規定:「係指噪音管制法令規定之管制標準外,不具持續性或不易量測而足以妨害他人生活安寧之聲音。」

農政機關:依動物保護法查處
動物保護法第七條規定:「飼主應防止其所飼養動物無故侵害他人之生命、身體、自由、財產或安寧」,違反上開規定者,依同法第三十二條第二款規定,得由主管機關逕行沒入飼主之動物。

工務機關:依公寓大廈管理條例查處
公寓大廈管理條例第十六條第三項前段規定:「住戶飼養動物,不得妨礙公共衛生、公共安寧及公共安全。」,違反上開規定者,依同條例第四十九條第一款第四項規定,由主管機關處罰新台幣四萬元以上二十萬元以下罰鍰。

相關問題請來信:sspp@police.taipei

  • 點閱: 8005
  • 資料更新: 2017/5/9 10:54
  • 資料檢視: 2017/5/9 10:54

  • 資料維護: 臺北市政府警察局松山分局